Предварительные результаты выборов обсудили эксперты КИСИ

19 марта в Казахстане прошли выборы в нижнюю палату Парламента и местные представительные органы. В целях подведения итогов парламентских выборов 20 марта 2023 года Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте РК провел очередное заседание национальной экспертной площадки «КИСИ GPS» на тему «Итоги парламентских выборов: новая система – новые задачи».

В ходе заседания известные казахстанские эксперты поделились своими мнениями о результате выборов и прогнозами на дальнейшее развитие политического дискурса. Мнения участников мероприятия были едины в том, что прошедшие выборы стали первым и ключевым шагом на пути к полной перезагрузке политической системы Казахстана.

Говоря о завершении целого цикла политических реформ, запущенных Президентом еще в 2022 году, директор КИСИ Еркин Тукумов отметил, что одним из эффектов этих выборов станет дальнейшее развитие и укрепление института парламентаризма и партийного поля Казахстана.

Как известно, в парламентских выборах приняли участие более 10 тысяч кандидатов-одномандатников. Из них 61,81% в порядке самовыдвижения, 38,19% выдвинуты различными политическими партиями и иными общественными объединениями.

По словам Еркина Тукумова, мажоритарные депутаты будут задавать тон в Мажилисе, и «пропорциональные» депутаты последуют за ними.

«С установлением смешанной системы мы можем рассчитывать на дальнейшее развитие партийной культуры как среди прошедших в Мажилис партий, так и новых партий. Также смешанная система должна способствовать усилению связи между избирателями и народными избранниками. Благодаря этим нововведениям мы наблюдали достаточно оживленную, интересную предвыборную борьбу. Борьба прошла между партиями, прошли целых три серии дебатов. Дебаты проходили и между отдельными кандидатами на округах. Все эти материалы доступны на том же YouTube, как пособие для будущих кандидатов и как предмет для изучения политологам. Таким образом, реформы и сами выборы предоставили большие возможности, однако наряду с этим есть и большая ответственность для желающих создать партии. Партии нашей страны должны иметь достаточно широкую поддержку, особенно в регионах. Важна долгосрочная стратегия деятельности». Резюмируя свое выступление, Еркин Тукумов предложил обсудить, как будет функционировать новый Мажилис и какой эффект от реформ и выборов мы получим для политической системы в целом.

Так, директор Института этнополитических исследований Талгат Калиев выразил надежду на то, что теперь изменится взаимоотношение как внутри Парламента, так и между Парламентом и другими институтами власти.
«Мы ожидаем межпартийную конкуренцию в Мажилисе, ожидаем также борьбу между фракционными и одномандатными кандидатами, которых в нижней палате не было почти 20 лет. Они будут вносить новизну в работу законодательного органа, изменятся взаимоотношения как внутри Парламента, так и между Парламентом и другими институтами власти», – сказал Т.Калиев.

В свою очередь политолог Жанар Тулиндинова подчеркнула, что для Казахстана выборы это кульминационная точка.
«Этот год был насыщенным электоральными событиями. Были созданы максимальные условия для участия в выборах для партий и самовыдвиженцев. Был принят закон о парламентской оппозиции, снижен порог прохождения для партий в Мажилис. В итоге мы впервые с 2004 года получили такой разнообразный многопартийный Мажилис», – отметила Ж.Тулиндинова.
По словам Жанар Букановой, руководителя Центра электорального обучения Академии государственного управления при Президенте РК, нынешние выборы прошли с меньшим числом замечаний.

«В декабре 2022 года к членам избирательной комиссии был выдвинут ряд требований касательно квалификации, степени образования, опыту работы. Во время прошедших выборов ЦИК совместно с Центром электорального обучения организовали обучение в онлайн- и офлайн-формате для членов территориальных избирательных комиссий, членов окружных избирательных комиссий и членов избирательных участков. Основное внимание уделялось не только профессиональным знаниям, но и коммуникационным навыкам. Одним из результатов обучения стала высокая оценка работы избирательных комиссий. Кроме того, в докладе ОБСЕ был высоко оценен уровень электорального обучения во время президентских выборов в прошлом году. В целом можно сказать, что в результате этой масштабной работы нынешние выборы прошли с меньшим числом замечаний», – сказала Ж.Буканова.
Профессор КБТУ, доктор международных отношений PhD Каиржан Абдыхалыков считает, что роль наблюдателей возросла в последний период вследствие законодательных изменений.

«От них много что зависит. Потому мы как НПО организовали обучение и подготовку 1 700 независимых наблюдателей для г. Алматы. Их дальнейший опыт показал, что необходимо сделать акцент и на обучении доверенных лиц кандидатов», – поделился эксперт.

По мнению политолога Ассоль Мирмановой, для общества важно сохранять стабильность благодаря дискуссиям, плюрализму мнений.

«Это найдет свое отражение и в Мажилисе, в котором разночтения мнений должны разрешаться путем конструктивного диалога. Основной вектор политического дискурса переходит в нижнюю палату, она станет ведущей силой в Парламенте. Здесь будет происходить главная работа по обсуждению и разработке законопроектов», – отметила А.Мирманова.

Алибек Тажибаев, директор Центра аналитических исследований «Евразийский мониторинг», сказал, что мы сделали серьёзные шаги, которые позволяют назвать Казахстан страной формирующейся демократии.

«Прошедшие выборы позволяют положительно оценивать те реформы, которые были предприняты в последние несколько лет. Надеемся увидеть «зубастый» Парламент. Ведь в споре рождается истина. Именно к этой истине мы будем стремиться», – озвучил мнение А.Тажибаев.

Подытоживая вышесказанное, вице-президент Национальной академии образования имени Ы. Алтынсарина Нурбек Пусырманов отметил, что народное представительство получило свое развитие в рамках прошедших выборов за счет внедренных реформ.

«Усиливается работа маслихатов за счет передачи ряда полномочий на уровень местного самоуправления. Они также участвуют в принятии решений на высшем уровне благодаря избранию депутатов в Сенат», – заключил спикер.


Важный этап на пути политической модернизации
Прошедшие 19 марта 2023 года парламентские выборы стали очередным шагом на пути политической модернизации. Послание Президента РК Касым-Жомарта Токаева от 16 марта 2022 года запустило период интенсивных политических преобразований. За прошедший год был проведен референдум по изменениям в Конституцию, прошли выборы Президента РК, а также выборы в Сенат Парламента РК. Впереди нас ожидает формирование нового Мажилиса и маслихатов, которые уже будут определять состав Правительства.

Все это является результатом политических реформ, инициированных Главой государства. Прошедший электоральный цикл показал, что принимаемые решения отвечают запросу общества на перемены. Обновленная Конституция и избирательное законодательство позволили гражданам не только избирать, но и быть избранными. Большое число кандидатов-самовыдвиженцев по одномандатным округам – важный индикатор гражданской активности. Но еще больше было наблюдателей на выборах. Политические реформы оказали существенное влияние на активность гражданского общества и возродили публичную политику в Казахстане.

Данные экзитполов уже позволяют говорить о расширении плюрализма в Парламенте – Мажилис будет состоять из 5 или 6 партий. Статус «парламентских» обрели партии «Ауыл» и Respublica. При этом «новички» набрали больше голосов, чем их опытные коллеги – НПК и «Ақ жол». Это означает, что изменится их влияние в процессе принятия решений, а также уровень финансирования. Вместе с тем необходимо дождаться результатов выборов по одномандатным округам, в которых участвовали как самовыдвиженцы, так и члены партий.

Уже сейчас можно с уверенностью говорить о качественно новом составе Парламента. Насколько новый созыв Мажилиса будет эффективным – покажет время, но все необходимые ресурсы у депутатского корпуса есть.

Ермек ТОКТАРОВ,

руководитель Отдела стратегического анализа

КИСИ при Президенте РК



Выборы — основополагающий принцип демократии
Государство на пороге нового политического момента сделало один из важных шагов на пути построения справедливого общества. Важным шагом в этом направлении стали внеочередные выборы депутатов Мажилиса.

Выборы — это фундамент демократии, хорошая основа и импульс для работы по достижению заявленных целей по обновлению и дальнейшей модернизации развития страны. И важно отметить, что выборы являются одним из ключевых направлений политических реформ, проводимых в стране.

Состоявшиеся парламентские выборы в Казахстане были в фокусе зарубежных экспертов. Для контроля за избирательным процессом Казахстан посетили свыше 800 наблюдателя из 40 государств и 12 международных организаций. Больше всего миссий было от Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Всего 331 наблюдателя. Более 230 представителей зарубежных СМИ распространяли информацию о политической кампании. Кроме того, попечители партий и кандидатов из одномандатных округов пристально следили за справедливым прохождением выборов.

Все наблюдатели практически в своих выступлениях подчеркивают, что выборы прошли организованно и без нарушений избирательного законодательства. Отмечают — транспарентность, прозрачность на конкурентной основе, соответствие международным стандартам и все необходимые условия для реализации избирательных прав граждан.
Сегодня как никогда важно совершенствование системы политического управления, что возможно только в случае задействования потенциала гражданского общества.

Гражданская активность — основная движущая сила устойчивого развития страны. Между гражданами и властью должна быть двусторонняя связь, и как показала избирательная явка, граждане страны достаточно ответственно подошли к вопросу голосования.

Ключевым положительным моментом являются, во-первых, активность казахстанских избирателей, или, говоря иначе, высокая электоральная культура и консолидация граждан вокруг главного политического события страны, во-вторых — их зрелость в политическом отношении и в требованиях к кандидатам.

Очень много делается для демократизации Казахстана. Устанавливается баланс между различными институтами власти. Выборы продемонстрировали, что свобода выбора народа и механизмы демократии формируются в обществе. Все это свидетельствует о том, что народ надеется на все грядущие перемены.

Айжан Молдагалиева,

старший эксперт КИСИ при Президенте РК



Многопартийный парламент: новые реалии
Пока подводятся окончательные итоги парламентских выборов, состоявшихся 19 марта, можно порефлексировать на тему результатов экзит-поллов. Уже было опубликованы результаты 3 экзитполов – от Института евразийской интеграции, «Социс-А» и Института демократии. По всем трем опросам определились следующие лидеры: «Аманат», «Ауыл», Respublica, Народная партия Казахстана. По двум исследованиям, в Парламент прошла и ОСДП.

Таким образом, по предварительным результатам, в новый состав Мажилиса прошли партии с разбросом по шкале политического спектра. С учетом этого можно сказать, что перезагрузка политической системы состоялась. Обновленные в кадровом отношении институты власти всех ветвей приступят к полноценной работе в усовершенствованном нормативном поле. Задача новых партий – включиться в активную межэлекторальную работу, сформировать свои службы мониторинга, работать со своей целевой аудиторией.
Работа Мажилиса также покажет, насколько пересмотрели свои подходы для работы в новых условиях давно действовавшие партии. Могут ли они, к примеру, добавить к территориальной работе проблемно ориентированную (issue based)?

Плюрализм партий, входящих в Мажилис, и участие одномандатников, настроенных на конструктивную работу, определят жизнеспособность политических преобразований прошедшего года. Так как именно эти изменения позволили переформатировать политическое поле Казахстана.

Важно, чтобы полученный импульс активности перерос в устойчивую деятельность политических партий в Казахстане, чтобы все, кто прошел горнило выборов, становились реальной политической силой. Уже сегодня они должны готовиться к следующим выборам, наращивая опыт и потенциал политической борьбы, очертив круги электоральных категорий и выйдя на следующие парламентские выборы с масштабными и проработанными политическими повестками.

Татьяна ЛИПИНА,

ведущий эксперт

Казахстанского института

стратегических исследований

при Президенте РК



Выборы как возможность открытой политической конкуренции
В Казахстане состоялись внеочередные выборы в представительные органы власти всех уровней по смешанной избирательной системе. Однако не только внедрение выборов по одномандатным округам, но и в целом весь ход избирательной кампании и результаты голосования показали, что в нашей стране есть поле для открытой политической конкуренции.
В первую очередь, такая конкуренция касается политических партий. Ведь именно они, реализуя двойную роль института и гражданского общества, и мира политического, призваны артикулировать интересы своей социальной базы и представить подходы к решению наболевших проблем в стране.

Политические партии Казахстана использовали разные стратегии и технологии для агитации своих политических программ, в том числе участие в телевизионных дебатах.
Политическая конкуренция касается и кандидатов по мажоритарной системе. Здесь надо отметить, что многим кандидатам стоит еще учиться проводить избирательные кампании – от содержания программы до производства визуальной агитационной продукции. Лично мне как избирателю не хватило традиционных встреч кандидатов с избирателями, где можно было бы задать вопросы кандидату, узнать лучше его программу.

Большое число кандидатов-одномандатников тем не менее усилило конкуренцию за депутатский мандат: звучали разные лозунги – громкие и скромные, смелые и неприметные, популистские и дельные; проводилась кампания в социальных сетях, устраивались разные дискуссии и интервью. Однако большую поддержку получили те кандидаты, кто учитывал запросы граждан в своих программах.

И политические партии, и кандидаты по мажоритарной системе участвовали в открытой конкурентной борьбе за голоса казахстанских избирателей. У них было много разных возможностей донести свои идеи до избирателя и представить дельную политическую программу. У кого из них получилось сделать это лучше, можно увидеть по результатам голосования.
Выборы показали, что в плане конкуренции идей и решений партиям, общественным объединениям и активистам есть куда расти и развиваться, особенно в налаживании обратной связи с электоратом. Также выборы показали, что казахстанский избиратель может сделать осознанный и ответственный выбор.

Гульмира ТУКАНОВА,

ведущий эксперт

КИСИ при Президенте РК



Перезагрузка политической системы
С выборами в Мажилис Парламента РК и маслихаты завершился масштабный электоральный цикл, который осуществил процесс перезагрузки политической системы и качественного обновления институтов государственного управления.

Масштабный электоральный цикл начался осенью прошлого года президентскими выборами, продолжился в зимой этого года выборами в Сенат Парламента РК и закончится подведением итогов парламентских выборов. Кроме того, в 2022 году прошел общереспубликанский референдум по конституционной реформе. Были упрощены условия по созданию политических партий и их участию в выборном процессе. Введена смешанная избирательная система, позволившая участвовать на выборах кандидатам-самовыдвиженцам. Все это стало результатом инициированных Президентом Казахстана либеральных политических реформ.
Завершающим этапом обновления политической системы станет формирование нового Правительства, в котором, очевидно, появятся и новые лица.

В целом прошедшие выборы продемонстрировали довольно яркую и активную конкурентную агитационную кампанию, где градус борьбы, наряду с семью партиями, повышали многочисленные кандидаты-одномандатники. Это способствовало обеспечению плюрализма мнений.
Как итог будет сформирован многопартийный Парламент, представляющий собой более широкую палитру мнений, позиций и взглядов представителей общества. По данным экзитполов, 6 партий прошли в Мажилис Парламента РК.
Тем самым качественно расширился уровень обратной связи между социумом и властью, а также возможности участия граждан в процессе принятия политических решений.

Алишер ТАСТЕНОВ,

главный эксперт

КИСИ при Президенте РК


Источник: kisi.kz